政府大幅度的基建投资和货币政策的大“放水”，令商业银行倍感“惜贷”压力。这将迫使商业银行改变信贷投放策略。  

    经济增长大幅减速之下，商业银行“惜贷”现象严重。不过，日前政府出台的经济刺激政策，大有把信贷从银行“逼”出来的势头。 

银行“惜贷”现象出现在经济下滑之时并没有什么大惊小怪的——经济下行加大商业银行不良资产上涨的风险，“惜贷”从而成为商业银行的理性行为。而国内企业主要依靠银行贷款间接融资的情况，又使得银行“惜贷”会反过来恶化企业现金流状况，加剧经济调整的深度。在没有行政力量干预之下，这种相互反馈的效应直到经济调整见底才能告一段落。  

但目前政府已开始行动，4万亿投资大单已经抛出，重新定调的财政政策和货币政策将显著改变商业银行明年的信贷投放策略。 

    先从积极的财政政策说起。本月上旬，国务院已确定两年内4万亿元的刺激经济计划，并要求“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，实为通过增加政府财政支出加大国内基础设施建设的投资。政府提出“快重准实”，实际上是向地方政府吹响了大搞投资的号角，各个地方的争抢投资、争相立项的情况已经出现，并且十分激烈。一些过去没批下来的重点项目，这次将重新上马，一些未来拟建的投资项目也会被地方政府提前到当期来搞。 

    一方面各地成百上千亿的投资大单满天飞，另一方面今明两年很有可能出现地方政府土地财政收入锐减、地方预算内收入增长大幅下滑的情况，这些都使得基建投资的融资成为地方政府最头疼的难题。预计中央和地方财政支出是一部分，另外一个大头则是银行贷款。4万亿元的盘子中，银行贷款将至少占到一半以上。而在银行普遍“惜贷”的情况下，地方政府很有可能会动用各种力量向银行施加压力，以之为大规模的投资项目融资。 

    在大幅度的基建投资之外，货币政策的大“放水”也将给银行信贷投放带来巨大压力。“适度”宽松的货币政策实质上也就是“真正”宽松，央行向市场注入源源不断的流动性会最终迫使资金从商业银行流向实体经济。 

    此前货币政策的转向已经十分明显——9月份以来，央行已三次降息、两次降低存款准备金率，同时人民币兑美元已停止快速升值趋势，并于近期完全取消了商业银行信贷额度控制。为了将流动性释放到金融机构和实体经济，央行同时大幅缩减了公开市场操作的力度。在规模方面，央票发行已大幅减量，如1年期央票在10月的4周时间里从1000亿元的发行量减至了500亿元。在发行频率方面变化则更为明显。目前，6月期和3年期央票已经各停发了2个月和4个月；10月下旬，1年期央票被改为隔周发行；本月6日，3月期央票也被改为隔周发行。按这样的趋势发展下去，如果社会流动性没有根本性缓解迹象，央票甚至有从公开市场操作中暂时淡出的可能——2003年央票诞生原本就是以回收流动性为目的，“皮之不存，毛将焉附？” 

    公开市场操作力度大幅减弱的目的非常明显，是希望通过向金融市场注入更多的流动性，来推动银行贷款的增加。“银行不可能永远躺在钱上睡觉的”，在央行持续注入流动性的情况下，银行“惜贷”情况的持续时间不会像原来预期的那样长。从银行的资金运用上来说，除去一部分用于进行投资活动，大部分都将被用于进行信贷发放。 

    事实上，近期商业银行的信贷策略已经逐步发生了改变。据媒体报道，中信银行近日已调整了关注的重点行业及重点企业。比如，一些以前属于压制范围的化工、水泥等高污染行业，将在支持基础建设的基调下，可能重新成为银行贷款支持对象。当然，目前我们看到的只是商业银行信贷结构调整的动向，银行惜贷状况的改变，还需要一段时间之后才能看到。 

    在4万亿的经济刺激方案和央行不断“注水”的货币政策下，无论是被动或是主动的，商业银行的信贷投放都将面临调整的压力。这其中，与基础设施建设密切相关的领域都将成为明年商业银行信贷争夺的重点。（来源：安邦分析）